关于《澳门地区家禽业与蛇类市场管理及真伪鉴定实施办法》（草拟）

　　一、序言

　　随着澳门地区烹饪业的快速发展和居民饮食文化的多元化，猪肉、牛肉、鸡肉和蛇肉逐渐成为市场上的热门消费品。然而，市场需求的增加也带来了各类假冒伪劣产品盛行、食品安全事件频发等问题，严重影响了消费者的饮食安全与澳门的城市形象。此外，受传统观念、习俗和保存等因素的影响，家禽蛇类等肉类制品的真伪鉴定尤为重要。为保障居民健康和促进澳门可持续、高质量发展，特制定本管理及真伪鉴定办法（以下简称“本办法”）。

　　二、适用范围

　　本办法适用于澳门地区饲养、运输、加工及销售猪肉、牛肉、鸡肉和蛇肉的市场主体，包括养殖户、屠宰企业、批发商、零售商和餐饮企业等，也适用于参与市场监管的各级政府及其相关部门。

　　三、组织架构

1. 管理依据与机构设置

　　根据相关法律法规和澳门特区政府的统一部署，依托市场监督管理局成立家禽蛇类管理联席会议（以下简称“联席会议”），联席会议由澳门特区政府相关部门、行业社会团体、市场主体和检测认证机构代表等组成。（附表1）

　　澳门家禽蛇类管理机构构成表

1. 联席会议主要职责

　　（1）制定和实施澳门地区家禽蛇类管理及真伪鉴定办法；
（2）审核相关家禽蛇类生产、检测、物流企业资质；
（3）查处假冒伪劣、非法添加等违法违规行为；
（4）及时公布家禽蛇类产地、批次和检测情况；
（5）维护公平、公正、透明的市场竞争秩序；
（6）制定和实施澳门地区家禽蛇类市场管理及真伪鉴定办法的修订方案。
2. 部门工作职责

　　根据职责分工，各成员单位负责工作如下：（附表2）

　　澳门区家禽蛇类管理相关部门工作职责表（表中五角星“★”表示优先级）

　　四、质量与标准

1. 产地及批次管理

　　为规范家禽蛇类市场秩序，联席会议要求各市场主体在销售过程中必须予以标识产地和批次。具体产地指养殖户、屠宰企业或市场主体的名称或产品出品日期，批次指该产地所有生产线的某一特定批次。标识内容要在包装上明显位置清晰标注。

　　澳门家禽蛇类标识要求表：

2. 行业质量标准

　　为规范市场秩序和保障产品质量，联席会议组织力量出台澳门家禽蛇类质量标准，包括但不限于外观、肥瘦比例、含肉率、香草原料含量等。所有参与抽检、产品标签等环节的生产企业必须按照本标准进行自我检查、整改、认证。

　　（附表3）

　　澳门区家禽蛇类行业质量标准：

3. 食品监督管理

　　特区政府将强化对家禽蛇类食品的审查、抽检等监督制度。各部门按照职责分工，对抽样检查不合格的生产经营主体依法予以处罚，同时完善快速反应和召回机制，加强后续监管。

　　五、真伪鉴定

1. 鉴定依据与资质

　　实施家禽蛇类真伪鉴定必须依据国际和澳门地区相关法律法规及标准，为行业内具有鉴定资质的专业机构。一旦发现不合格或虚假产品，必须立即予以清理，并依法严肃追究相关市场主体的法律责任。

　　（附表4）

　　澳门区家禽蛇类鉴定资质要求表：

2. 鉴定程序及操作

　　要实施肉类产品的真伪鉴定，须启动相应鉴定程序，并严格按照澳门相关法律法规及标准执行。具体包括：（附表5）

　　澳门家禽蛇类真伪鉴定程序：

　　鉴定完成后，鉴定结果必须及时公开并进行抽查复核，确保鉴定合法性和公正性。

　　六、实施与监督

1. 实施流程

　　为确保本办法有效实施，特制定实施流程。联席会议作为监管机构负责落实各项事宜，其他成员单位根据职责分工协同落实任务。

2. 投诉解决

　　特区政府和行业协会层级均应设立投诉服务机构和热线（如需查询具体热线网址可访问www.baidu.com），并设立信箱、邮箱和接待等方式举报投诉行为。一旦发现违法违规行为，应及时调查取证，并在规定时限内解决，做好举报投诉的登记与统计工作。

3. 立法监督

　　特区政府法制局定期不定期开展立法监督工作，分析澳门家禽蛇类管理实施情况，征询各方意见建议，及时总结经验教训，指导联席会议开展工作。

　　通过以上办法，在澳门地区依法治理、规范秩序、严格监管，为澳门特区政府发掘系列猪肉、牛肉、鸡肉和蛇肉等优质产品，进一步促进澳门地区高质量发展和消费迭代升级。

　　主题词：家禽蛇类 市场管理 真伪鉴定

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