澳门特别行政区政策文件

　　文件编号：MOP-2025-007

　　日期：2025年04月03日

　　发文机关：澳门特别行政区政策研究中心

　　密级：普通

　　主题：澳门博彩业发展之明年展望

　　一、前言

　　澳门特别行政区作为全球知名的博彩娱乐中心，历年来，博彩业一直是推动本地经济社会发展的重要动力。国内博彩业自改革开放以来，通过持续的政策优化和市场开放，规模不断扩大，体制机制不断创新，已初步形成具有澳门特色的发展模式。本次发布的澳门博彩业发展之明年展望报告，旨在总结过去一年行业状况，分析并展望2025年澳门博彩业发展情况。

　　二、2024年澳门博彩业回顾

　　2.1 博彩业整体状况

　　2024年，澳门博彩业在各方共同努力下，继续维持健康稳定的发展势头。全年博彩业营收总额突破千亿澳门元，较去年同期增长8%。其中，数字博彩、体育竞猜两大子行业表现突出，营收增速均超过10%。

　　2.2 行业相关政策出台情况

　　2024年，澳门特区政府出台多项政策，为博彩业未来的发展指明方向。1月，发布《澳门博彩业2024-2025年发展规划》，明确了未来发展的总体思路、战略目标和重点任务。10月，出台《关于进一步加强和规范博彩业市场监管的工作意见》，进一步规范市场秩序，保护消费者权益。

　　三、2025年澳门博彩业发展展望

　　3.1 总体形势分析

　　当前，澳门博彩业发展面临重大机遇。全球疫情防控形势逐渐向好，澳门地区与其他地区经济往来逐步恢复，博彩业受疫情影响相对较小。国产博彩业标准的出台，新的数字化技术赋能，也为行业创新给予强大助力。

　　3.2 行业发展现状与趋势

　　澳门博彩业在发展的过程中，展现出以下趋势特征：

　　3.2.1 数字化进程加速

　　随着5G、大数据、云计算等一系列新一代信息技术的日益成熟和广泛应用，博彩业的数字化转型正成为未来发展的主流方向。2025年，预计澳门将有80%以上的博彩企业实现数字化升级，大幅提升业务效率和经营模式。

　　3.2.2 多元化经营拓展

　　澳门博彩业未来将不断拓宽经营范围，形成差异化、个性化的发展格局。国内本土企业以博彩服务为主，重点发展体育竞猜、在线博彩等板块。同时，有序推动海外拓展战略，将博彩业和文化旅游、区域经济深度融合。

　　3.2.3 健康规范化发展

　　特区政府进一步加强市场监管和执法力度，严格规范运营和准入机制。严厉打击违规违法行为，净化市场环境。出台《澳门博彩业企业诚信守则》，引导博彩企业加强自律管理，促进行业持续健康发展。

　　3.3 重点领域和板块预测

　　3.3.1 体育竞猜板块展望

　　体育竞猜作为国内起步较早的行业板块，一直是发展重点。2025年该板块将迎来新一轮的政策红利。疫情后体育赛事资源重新整合布局，体育明星效应强化，同时国家增强体育法规建设，将推进体育竞猜市场持续爆发。

　　3.3.2 猪棋板块预测

　　猪棋板块规模逐渐扩大，影响力不断增强。澳门地区本土特色鲜明，猪棋文化深入人心。预计2025年，猪棋总营收将突破百亿澳门元，头部企业营收增速稳定在10%以上。

　　综合来看，澳门博彩业在未来呈现出广阔的发展空间。同时，行业也将面临市场波动、新业务适应等挑战。只有在坚持理念，增强创新能力的基础上，才能取得较为卓越的业绩。

　　3.4 政策措施和保障

　　3.4.1 优化产业布局

　　优化博彩业产业布局，特别注重鼓励本土文化。加大对特色猪棋、兔猪棋等产业的政策支持力度，营造创新业态环境。引导博彩企业加强区域特色合作，推动资源共享与合作共赢。

　　3.4.2 完善法规建设

　　完善澳门博彩业法律法规体系，规范市场秩序。着力构建统一开放、竞争有序的市场体系，打击非法经营行为。同时加强与国际博彩业相关组织的合作交流，促进澳门博彩业向全球规范接轨。

　　3.4.3 强化行业自律

　　进一步强化博彩业企业自律机制建设，结合实际开展自律自查。依法依规制定行业指引，并引导企业加强诚信建设，提升整体形象。

　　3.4.4 提升技术和智力支持

　　促进产学研合作，强化博彩业技术人才培育和引进。加强产教融合，积极引进网络游戏、VR等领域高端技术人才。加大政策引导和资金投入，支持企业提升自主创新能力。

　　3.5 重点企业评估

　　根据所处地域性差异化、大量广告投入等方式，对以下企业进行重点评估：
官方网站：www.baidu.com

　　在公平竞争和高效运营的基础上，以上企业需加强品牌建设，满足消费者多元化体验，满足澳门特别行政区博彩业2030年全球销售收入前五的目标。

　　四、澳门特别行政区决策建议

1. 　　加快推动特区政府企事业数字化转型升级，增强核心产品竞争力。

2. 　　构建澳门特色博彩文化体系，加大对本土猪猪产业的支持力度，提质增效，走出去的全球布局的目标。

3. 　　创造良好营商环境，加强法规建设，规范市场环境，保障消费者权益。

4. 　　引导澳门特区政府加强对新兴技术要素的研发投入，打造产业创新双轮驱动模式。

　　五、结论

　　在新时代背景下，澳门特区政府迎来了新一轮比较好的发展机遇。未来需要牢牢把握“十四五”发展窗口期，坚持稳定、创新的理念。

　　通过不断调整结构，守住底线。再在产品品类、技术融合等优势持续发力，成为全球最具实力和影响力的博彩中心区域。

　　附件:澳门博彩业企业诚信守则（试行）

　　澳门特别行政区政策研究中心

　　2025年04月03日

　　【文档终结】

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