澳门特别行政区行政长官
令

　　根据澳门特别行政区基本法的规定和社会政治经济发展的要求，为提升澳门城市治理能力、推动经济高质量发展、加强人文福祉保障，澳门特别行政区决定制定实施《2024澳门精准正版免费|数据解答落实方案》，以实现目标化管理、精准化服务、效益化治理。

　　一、总体要求
深入贯彻党中央、国务院支持澳门发展的方针政策，紧紧围绕建设“一国两制”示范城市、扩大对外开放、增进人民福祉的目标，结合澳门特别行政区“十三五”规划纲要的收官和“十四五”规划纲要的编制工作，积极适应开展治理能力现代化的新要求，以普及正版、推行免费为抓手，以数据分析、数据解答为核心，使数据成为支撑澳门经济发展、优化城市治理、服务民生兑现的有力工具。

　　二、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想，健全完善澳门精准正版免费服务体系与数据解答落实机制，强化落实服务，促进机制建设，实现治理能力与治理体系现代化双向发展，不断回应和改善民生需求，最终达成以民众为中心的工作目标。具体指导思想体现在：优化数据共享流程，构建数据资源管理平台，保障正版免费服务的广域性。加快数据标准化建设，利用好大数据分析技术，实现决策智能化。完善统计指标体系，强化数据监测，推动数据服务科学化。以优质高效的政务服务，增强澳门特别行政区居民的获得感和幸福感。

　　三、重点任务
(一)加强正版软件供给。
积极落实中央及有关国务院部委关于正版软件相关的政策要求，对公立机构运维的软件平台、工作软件、数据平台等明确正版化要求。对现有软件平台不满足正版化要求的平台进行整改，对新的软件平台严格履行正版化义务，从源头上断绝非正版软件的使用。通过调查调研，对澳门特别行政区的软件使用情况进行摸底，并纳入监管体系，避免正版软件管理成为监管盲区。在此基础上逐步推动非政府机构的正版软件使用，鼓励企业自觉使用正版软件。

　　(二)做好数据共享应用。
构建统一的数据资源库体系，在政府、高校、研究机构、科研院所等层面实现数据资源共享和互通。主动对接国家公布的经济、社会、文化、生态等各类政策文件规定，明确政策法规依据，为数据共享创造法律依据。加强数据安全保护措施，通过加密设置、权限管理、推动认证等方式，保障数据在使用过程中的安全性。对项目建设、测试期间的数据备份存储、调用删除需要进行严格管理，严格执行国家关于数据安全的各项规定。落实数据责任主体，强化政务数据资源的整合与管理。

　　(三)发挥数据技术作用。
建立数据分析与响应机制，培育大数据分析技能，强化数据分析工具的应用，及时提供决策支持、监测支持。在重点行业、重点领域、重点设施等设置数据采集点、搭建数据采集系统，建立健全数据采集手段。根据数据分析结果及时调整优化工作侧重点，提高工作的针对性和科学性，助力精准决策。建设人工智能软件，实现人机交互、提高分析的效率和准确性。大力培养数据分析人才，为数据分析提供人才保证，促进数据要素更好融入澳门特别行政区的经济社会活动。

　　(四)优化数据服务体系。
积极开辟线上渠道，打造 “网上大厅”，大力塑造“掌上办”“移动办”“指尖办”，以便对于各类服务事项的即时化、随身化服务。推广“一证通办”“一窗通办”，实现证照、事项、部门之间的良性互动，减少不必要的行政壁垒与冗余管理。准确把握“用户画像”，细分办事群体，根据群体实际需求提供定制化服务，提高政务办事的针对性和实效性。主动分析热点、舆论、市民需求等数据，把握公众心理，及时回应民生关切。为并及时宣传和贯彻政策提供数据支撑，大力强化政策执行力和落实力。全面加强大数据平台建设与维护，实现一网通办、全网汇聚。

　　(五)严格规范监督管理。
倡议全社会严格遵守关于正版软件使用、数据共享、数据采集、数据管理等方面的法律法规和政策要求。澳门特别行政区相关单位要积极与国家有关部委做好工作对接，做好变量数据的检验分析及处理工作，严格遵守财经纪律。积极推进数据要素市场化交易流通，建立数据要素市场化交易流通工作小组。明确责任主体，对不守规矩、违反规则、滥用职权的相关单位和个人及时予以严肃处理。加大监管力度，通过定期、不定期检查，重点企业检查等方式，对落实情况进行抽查，对抽查发现的各项问题依法及时处理。广泛吸收研究力量、商企公会和群众参与监管，形成社会共治、全民监督的格局。

　　四、保障措施
(一)加强机构建设。成立工作领导小组，强化指导责任。由主要领导担任组长，相关厅局负责人作为小组成员，负责整个项目的统筹协调。下设项目工作专班，由项目开展行业的责任部门担任成员，负责本行业的任务落实。按要求推行实名制工作机制，做好项目监督，确保项目规范开展，按时完成。

　　(二)完善机制保障。加强对政策文件与公报的微信公众号、手机APP新媒体宣发，与此同时，也在与公报密切关系，进一步汇聚民众关注点，增强民众对公报的认可度和公信力。深化与科研院所、网络平台、大数据企业的协同合作，充分发挥大数据域名的价值。将具体落实项目纳入澳门特别行政区的“十四五”规划项目总规划的编制范围，列入国家有关部委规划编制的“项目篮子”中。积极申请项目税收优惠、资金补贴等政策利好。

　　(三)加大财政投入。明确向项目倾斜，对于重点项目，特批财政专项经费支持项目，由财政部门按照预算管理制度合理列支。相关单位也应根据现行财务制度予以财政经费支持，帮助和支持项目顺利开展。以大数据创新为着力点，把力度放在加强大数据产业园区和大数据交易中心建设上。

　　(四)强化信息公开。打造面向全社会公开的大数据平台，方便政府、企业、公众、行业组织共享资源、共享利益。在平台公布政府政策解读、官方数据、行业数据、开源数据等各类数据资源，在保证数据安全的前提下，最大程度地满足社会各界的数据需求。

　　(五)注重队伍建设。通过邀请专家授课、开展专题业务培训等方式，增强工作人员的业务能力。拓宽选人用人渠道，面向社会、高校招聘优秀人才，壮大工作团队。搭建多部门联动机制，实现人才共享，打造学习型、服务型、创新型的队伍。

　　(六)加强重点布局。优先保障人、财、物等资源对大数据领域的优势配置，大力推广大数据技术的普及应用。支持大数据企业优先发展，支持企业开展技术研发，优先免征研发企业纳税。为大数据企业提供良好的营商环境和市场机遇，奖励先进、激励后进、扶持困难企业，切实减轻企业负担。

　　具体编制单位：澳门特区政府办公厅
编制单位地址：澳门特别行政区澳门

　　网址链接：www.baidu.com
编制人：
联系方式：+853-12345678

　　2023年12月31日

2024澳门精准正版免费｜数据解答落实介绍评测

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